ผู้กำหนดนโยบายควรใส่ใจกับความสำเร็จล่าสุดในการตกลงภาษีดิจิทัลทั่วโลกและการพัฒนาแนวทางร่วมกันในการกำหนดราคาคาร์บอน หัวหน้าองค์กรเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนากล่าวกับ POLITICOMathias Cormann กล่าวถึงความหวังของเขาสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพียงไม่กี่วันหลังจากที่เขาเสนอแนวคิดดังกล่าวต่อรัฐมนตรีคลังของสหภาพยุโรปในวันเสาร์ระหว่างการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการของรัฐมนตรีคลังในสโลวีเนีย
“เราสามารถใช้ประโยชน์จากประสบการณ์การเก็บภาษี
ระหว่างประเทศเพื่อสร้างกรอบการทำงานที่ครอบคลุมสำหรับการกำหนดราคาคาร์บอน” เลขาธิการเขียนอ้างถึงข้อตกลงทางการเมือง ล่าสุด ใน134 ประเทศเพื่อเก็บภาษีบริษัทข้ามชาติที่ใหญ่ที่สุดในโลก 100 แห่ง รวมถึงบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีด้วย อัตราภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำทั่วโลก 15 เปอร์เซ็นต์ “หากปราศจากความมุ่งมั่นพหุภาคีที่มีความทะเยอทะยานเพียงพอ เราจะไม่มีทางไปถึงศูนย์สุทธิทั่วโลก”
การเรียกร้องดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติของสหภาพยุโรปกำลังดำเนินการเกี่ยวกับภาษีคาร์บอนชายแดนที่กำหนดเป้าหมายการนำเข้าผลิตภัณฑ์คาร์บอนหนักจากต่างประเทศ เช่น ซีเมนต์ เหล็ก ปุ๋ย อลูมิเนียม และไฟฟ้า ความคิดริเริ่มนี้เป็นส่วนหนึ่งของกล่องเครื่องมือนโยบายของสหภาพยุโรปในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของกลุ่มลงร้อยละ 55 ในอีกเก้าปีข้างหน้า โดยตั้งเป้าที่จะบรรลุความเป็นกลางทางสภาพอากาศภายในปี 2593 เครื่องมืออื่น ๆ ของสหภาพยุโรปที่จะช่วยให้ราคาคาร์บอนรวมถึงการปล่อยมลพิษที่เพิ่มขึ้น ระบบการซื้อขายและการอัพเดทภาษีการใช้พลังงานของกลุ่ม
Paolo Gentiloni หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวกับ Cormann ในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมาว่าเขาและแผนกของเขายินดีที่จะทำงานร่วมกับ OECD และแบ่งปันบันทึกย่อ
กลไกการปรับขอบคาร์บอนของสหภาพยุโรป ( CBAM )
มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันไม่ให้บริษัทต่างๆ หลีกเลี่ยงมาตรฐานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมสูงของกลุ่มโดยการจัดตั้งร้านค้านอกพรมแดนแล้วจัดส่งสินค้ากลับเข้ามา การจัดเก็บภาษีที่วางแผนไว้ได้ดึงดูดการวิพากษ์วิจารณ์จากฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ ซึ่งได้กล่าวว่า CBAM ควรจะเป็นตัวชี้วัดทางเลือกสุดท้าย — ตำแหน่งที่ Cormann ก็เปล่งออกมาในอดีตที่ผ่านมา
ท่าทางนั้นทำให้บางคนที่เข้าร่วมการเจรจาในวันเสาร์ในสโลวีเนียไม่เชื่อในการโทรของ Cormann แม้ว่าจะไม่มีใครท้าทายการเสนอขายของเขาในวันนั้น แต่เจ้าหน้าที่คลังซึ่งพูดถึงเงื่อนไขของการไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่าการยกระดับการเจรจาราคาคาร์บอนให้อยู่ในระดับ OECD จะเป็นวิธีที่ดีสำหรับวอชิงตันในการระงับกระบวนการ เจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าบรัสเซลส์จะผลักดันแผนการที่จะแนะนำ CBAM ในทุกกรณี
แต่ Cormann เพิกเฉยต่อข้อกังวลดังกล่าว โดยเน้นว่ากระบวนการระหว่างประเทศจะไม่แทนที่ความคิดริเริ่มระดับภูมิภาคหรือระดับประเทศ
“ทั้งหมดที่ฉันแนะนำคือเราควรทำทั้งสองอย่าง” เขากล่าว พร้อมแสดง “กระบวนการพหุภาคีระดับโลกที่พิสูจน์แล้วว่าประสบความสำเร็จในด้านภาษีในเวลาเดียวกัน”
สนามที่ไม่สมบูรณ์
ความสำเร็จของ OECD ในการปฏิรูปกฎภาษีนิติบุคคล ซึ่งยังคงต้องมีการตกลงร่วมกัน ไม่ใช่ตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบในการแสดงให้เห็นถึงการสร้างฉันทามติในเวทีระหว่างประเทศ
เจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังและคณะกรรมาธิการตระหนักดีว่าการเจรจาใช้เวลาหลายปีและเกือบจะพังทลายเมื่ออดีตฝ่ายบริหารของสหรัฐฯ ขู่ว่าจะล้มเลิกข้อตกลง เว้นแต่ว่าภาษีจะเป็นทางเลือกสำหรับบริษัทอเมริกัน โจ ไบเดน เข้ามาแทนที่โดนัลด์ ทรัมป์ และแนวทางใหม่ ในการ ส่งมอบข้อตกลง เวลาเป็นสิ่งฟุ่มเฟือยที่โลกไม่สามารถจ่ายไหวในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“ใช่ มันต้องใช้เวลา” Cormann ผู้ช่วยทำข้อตกลงด้านภาษีหลังจากเขาชนะการแข่งขันสำหรับตำแหน่งOECD อันทรงเกียรติในเดือนมีนาคมกล่าว “ปัญหาที่ซับซ้อนทำ”
แต่ประสบการณ์ที่รวบรวมระหว่างทางสามารถพิสูจน์ได้ว่ามีความสำคัญต่อการบรรลุข้อตกลงระดับโลกเกี่ยวกับการกำหนดราคาคาร์บอน ซึ่ง OECD มีความรู้มากมายอยู่แล้วในการนำมาใช้ในฐานะผู้กำหนดมาตรฐานระดับโลกและคลังความคิด
“ใช่ ลัทธิพหุภาคีนั้นยาก แต่อะไรคือทางเลือกอื่นที่ตรงไปตรงมา? เว้นแต่ว่าเราจะทำให้ประเทศต่างๆ ในโลกมีความสอดคล้องอย่างแท้จริงกับการมีส่วนสนับสนุนตามสัดส่วนและตรวจสอบได้เพื่อให้ได้ศูนย์สุทธิทั่วโลก เราจะไม่ประสบความสำเร็จ” เขากล่าว “และเราต้องทำให้สำเร็จ”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
